9 июня на базе Главного Управления МЧС РФ по Республике Мордовия состоялось очередное заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при Главе Республики Мордовия. Комиссия работала под руководством Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия Ежова А.В. и первого заместителя начальника ГУ МЧС РФ по Республике Мордовия полковника Ситкина Д.Н. В режиме видеоконференции в работе Комиссии принимали участие главы всех муниципальных районов и городов Республики Мордовия.
Одним из вопросов повестки заседания был вопрос о подготовке к обеспечению безопасности людей на водных объектах республики в период летнего купального сезона. Председатель Мордовского регионального отделения ВОСВОД Евдокимов В.П. был участником данного заседание и выступил с информацией по обсуждаемому вопросу.
В своем выступлении Евдокимов В.П. отметил: «Ежегодно на водных объектах республики во время купания, по различным причинам, погибают, как взрослые, так дети и подростки. За прошедшие, например, 5 лет (2019-2023 г. г.) погибло 124 человека, в том числе 16 детей. Как это ни парадоксально звучит, но практически все люди, погибшие на воде, за исключением малолетних детей, оставленных без присмотра взрослых – умели плавать, но нарушали элементарные правила безопасного купания, в том числе из-за незнания этих самых правил! А этому нужно людей учить, причем, начиная с самого раннего школьного возраста. Известно, что если человека в школьном возрасте не научить всему этому, то став взрослым, он не научится этому уже никогда, и до конца жизни будет оставаться, так называемым, «потенциальным «утопленником»!
Еще одной причиной гибели людей, в том числе детей и подростков, является отсутствие достаточного количества оборудованных и организованных мест купания, пляжей на открытых водоемах, в том числе и в детских оздоровительных лагерях, на которых можно было-бы проводить занятия с детьми и подростками. Кстати, по количеству пляжей наша республика занимает предпоследнее место в ПФО!
В настоящее время из 22 детских оздоровительных лагерей, которые планируется открыть в нынешнем году, «водная составляющая» отдыха на открытых водоемах имеется всего в нескольких из них: «Энергетик» в Сабаеве, Кочкуровского района, «Емашевская роща» в Темниковском районе, «Изумрудный» (им. В. Дубинина) в Рузаевском районе, им. Антропова в Инсарском районе, «Орбита» в Б. Березниковском районе, и еще два Саровских лагеря, расположенных на территории Республики Мордовия: им. А.П. Гайдара и «Лесная поляна» в Темниковском и Ельниковском районах, где имеются открытые плавательные бассейны. Ну и еще лагеря на базе санаториев «Алатырь» и «Саранский», где имеется стационарные плавательные бассейны. Все!
К сожалению, исчезла «водная составляющая» отдыха в тех лагерях, где она еще несколько лет назад она имелась: это - «Солнечная Мордовия» в Саранске, детский
санаторий «Сосновый бор» в Ковылкинском районе, «Золотой колос» в Краснослободском районе», «Вастома» в Ичалковском районе. Давно уже нет места купания в лагере «Орленок» в Ардатовском районе. Запретили купание в лагере «Орленок» в п. Смольный, где имеются 2 25-метровых открытых плавательных бассейна. В этом году не будет работать лагерь «Орленок» Саранского механического завода в с. Сабаево. Кто следующий?
Для многих детей и подростков пребывание в детских оздоровительных лагерях является единственной возможностью научиться плавать, или хотя-бы уверенно держаться на воде. Проблема в организации «водной составляющей» летнего отдыха детей и подростков существует не только в детских оздоровительных лагерях. Половина детей и подростков в Республике ежегодно остаются не охваченными организованными видами летнего отдыха, поэтому большинство своего времени проводят на водных объектах по месту своего жительства, в основном на так называемых «диких пляжах», так как организованных мест купания по всей нашей Мордовии со спасательными постами на них – считаные единицы, как я уже отмечал выше. Поэтому, в целях снижения уровня гибели людей во время массового отдыха и купания, в том числе детей и подростков, было бы целесообразным использование всех имеющихся возможностей в нашей Республике.
Остановлюсь на одной из них. К сожалению, из программ юнармейских игр «Зарница», как в г.Саранске, так и на уровне Республики в прошлом году были исключены соревнования по прикладным видам водного спорта (гребля на лодках, подача на дальность и точность «Спасательного конца Александрова», а также теоретическая викторина «Знатоки водно-спасательного дела», организуемых многие годы Мордовском региональным отделением ВОСВОД, в которых принимали участие команды из большинства школ города Саранска и команды практически из всех районов Республики, которые проводились не одно десятилетие в Ковылкинском районе на р.Мокша, где имелись для этого все условия.
В этом же году в программах «Зарницы» в районах и городах исключены даже соревнования по плаванию (!?). И есть информация о том, что республиканской «Зарницы» в этом году вообще не будет! К тому же в последние два года «Сухопутная «Зарница» проводилась в учебном городке МЧС в Б. Березниковском районе, где нет воды: негде проводить занятия и соревнования по плаванию и гребле на лодках, да и просто – искупаться! «Зарница» без купания – это несерьезно!
К сожалению все, что было многими годами наработано, нужного и полезного, и крайне необходимого для детей и подростков, особенно в летний период, причем на фоне высокого уровня гибели на воде, оказалось не нужным. Я считаю, что по необдуманному и не обоснованному решению некоторых чиновников. Все это – огромный шаг назад в деле профилактики несчастных случаев с людьми на воде в Республике Мордовия, особенно среди подростков и детей. И это, конечно, еще «аукнется» нам. Отсюда – вопрос: что и кому мешает подготовка и проведение данных водноспортивных соревнований, организацию которых ВОСВОД полностью берет на себя и не просит ни копейки за это?
Необходимо отметить, что сами соревнования – не самоцель, но огромный важный стимул для привлечения детей и подростков в систематические занятия прикладными видами водного спорта, стимул, основанный на естественном стремлении подростков к лидерству, путем участия в данных соревнованиях, желанием быть лучшими, получить соответствующие награды и самоутвердиться среди сверстников. Такую возможность ВОСВОД готов им предоставить. А мы их просто лишаем такой возможности.
Поэтому я считаю, что такое положение дел надо исправлять, для чего внести изменения в программу «Зарницы», как в г. Саранске, районах и Республики, включать в нее, как и ранее, такие виды, как: плавание, гребля на лодках, подача на дальность и точность «Спасательного конца Александрова» и теоретическую викторину «Знатоки
водно-спасательного дела», что очень важно для снижения уровня гибели людей на воде, в том числе – для детей и подростков.
В настоящее время в г.Саранске, Рузаевском, Ковылкинском, Краснослободском, Ардатовском, Атяшевском и Ичалковском районах имеются стационарные плавательные бассейны, возможности которых необходимо использовать, как для обучения детей плаванию, в том числе, находящихся в лагерях дневного пребывания, а также для подготовки и участия в соревнованиях в программах игр «Зарница» в районах, городах, и Республике в целом.
И в завершении. На сегодняшний день ни одна база отдыха, расположенная у воды, в том числе несколько новых, которые планировались к открытию в рамках развития туристического кластера и на создание которых было выделено в виде грантов по 10 мл. рублей, а также ни один спасательный пост на водоемах Республики, не соответствует требованиям, изложенным в соответствующих нормативных документах, утвержденных постановлениями Правительства Республики Мордовия от 29.12. 2006 г. № 588 и от 28.05.2019 г. № 249, а также приказом МЧС России от 30.09.2020 г. № 732 «О правилах пользования пляжами в Российской Федерации. Количество спасателей, в зависимости от протяженности береговой линии пляжа, должно быть минимум по 2 человека в смену (или 4 человека всего).
Например, на новых базах нет матросов-спасателей на спасательных постах. Это на озере «Гусиное» (Б. Березниковской район), «Карнай» и «Вирлей» (Кочкуровский район); на базе «Алтын Яр» в Лямбирском районе1 спасатель и не проведено водолазное обследование дна водоема; на Сузгарьевском водоеме на двух базах всего три спасателя; на базе «Карельская» в Рузаевском районе - 1 спасатель; на базе отдыха «Песчаный берег» в Кочкуровском районе – ни одного спасателя.
На пляжах г.Саранска: на Луховском водоеме – 4 спасателя; на водоеме у стадиона «Старт» - 2 спасателя. Хотя на обеих водоемах должно быть не менее 6 спасателей на каждом, по 3 человека в смену, как и было ранее; на водоемах «Зеленая роща» и «Лесное озеро» - ни одного спасателя.
Что касается водоема у стадиона «Старт» в г. Саранске. Как только в июне 2019 года этот объект был передан из оперативного управления Администрации ГАУ РМ «РСТЦ «Старт» в муниципальную собственность Администрации городского округа «Саранск», первым делом была «раскурочена» глубинная скважина, из которой подпитывался водоем и поддерживался соответствующий уровень воды в водоеме, обеспечивающий ее пригодность для купания. Вместо этого была сделана врезка в водопровод в районе площади перед «Ледовым Дворцом» для подпитки водоема. Однако эта подпитка практически не производится, якобы из-за того, что Администрация города не компенсирует «Горводоканалу» стоимость этой воды, в результате водоем в летние жаркие месяцы превращается в протухающее болото, не пригодное для купания.
Кстати, уже сейчас здесь купание запрещено. Однако люди купаются, в том числе – дети и подростки, без присмотра взрослых. Кто должен пресекать такие нарушения? Полиция сюда не заходит, представители Комиссии ПДН – очень редко. А купальный сезон начался и уже есть погибший на воде подросток. Надо исправлять ситуацию!
К сожалению, за отведенное мне время всех проблем не обозначить, поэтому прошу внести в протокол заседания следующие вопросы:
1. С владельцами водных объектов и баз отдыха, предназначенных для купания, провести отдельное совещание, в том числе по проблемам водоема у стадиона «Старт».
2. Провести с заинтересованными органами совещание по военно-спортивной игре «Зарница», в том числе – по включению в ее программу водноспортивных и водно- спасательных видов, как в районах и городах, как и в финальных республиканских соревнованиях».
Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Ежов А.В. отметил четкость и объективность информации Евдокимова В.П. и дал поручения руководителям соответствующих министерств и ведомств Республики проанализировать указанные в выступлениях проблемами и доложить о мерах по их решению.
Уже в рамках реализации решений Комиссии на следующий день после ее заседания в Администрации г. Саранска рассмотрели вопрос по матросам-спасателям на городских водоемах, с направлением в ВОСВОД шесть человек на обучение для работы на спасательных постах, открываемых на водоемах «Зеленая Роща» и «Лесное озеро».
